教育法治与中国教育法学自主知识体系建构——第一届教育法学青年学者论坛综述

教育法治与中国教育法学自主知识体系建构——第一届教育法学青年学者论坛综述\n\n2023年11月4日，由中国教育学会教育政策与法律研究分会主办，华南师范大学教育科学学院、华南师范大学基础教育治理与创新研究中心承办的“教育法治与中国教育法学自主知识体系建构”学术研讨会暨教育法学青年学者论坛在华南师范大学隆重召开。来自全国各高校、科研机构、期刊出版单位的近百位专家学者与会，围绕教育法学的理论构建、教育法治的实践推进以及自主知识体系的生成逻辑等核心议题展开深入研讨与交流。\n\n### 一、时代呼唤：教育法学自主知识体系建构的必要性\n\n在全面推进依法治教、建设教育强国的时代背景下，构建具有中国特色、中国风格、中国气派的教育法学自主知识体系，既是教育法学学科走向成熟的必由之路，也是服务国家教育治理现代化的迫切需求。本届论坛的召开恰逢其时，旨在凝聚青年学者的智慧，打破西方教育法学理论的话语垄断，扎根中国教育法治实践，提炼具有解释力与实践指导力的本土概念与理论框架。\n\n与会学者一致认为，教育法学不应仅仅是法学与教育学的简单交叉，更应是对中国教育治理独特逻辑的学理回应。自主知识体系的建构需要处理好三对关系：继承与创新、本土化与国际视野、理论建构与实证研究的关系。\n\n### 二、理论探寻：教育法学核心范畴与范式革新\n\n在第一场主题报告中，多位学者围绕教育法学的基础概念展开争鸣。有学者指出，“受教育权”依然是教育法学的轴心概念，但在线教育、人工智能带来的新兴法律关系迫使我们需要重新解释其权利结构与保障机制。还有学者提出，应当将“教育法益”作为建构教育法教义学体系的关键构建端，用以协调教育行政机关、学校、教师、学生之间的复杂利益格局。\n\n针对当前教育法学研究中涌动的“就事论事”倾向，与会专家呼吁必须建立描述性的中国教育法治图景与规范性的教育法教义学等分析工具，并亟待推进具有范式的整体性思考，处理好话语体系与纯粹教义统筹创新及知识回顾导向等多对均衡知识内涵冲突形成问题指向的结合分解与规范考量之间的良性借鉴互动之中展现方式系统对标的学科独立品质的空间。\n\n也有学者在会议报告中聚焦到学术与实务中经常关注的教育法典化问题。他们认为法典化有利整体认知凝聚教育核心价值观的培育法治文明积累的稳健进程进程提速等多方面的公共价值支持和完善渠道。现有立法主体通过大力完善各类规范性文件组合到今后国家层面统一的《教育法典》全面完善必须做好学理和制度协同研究提供相应的思想产品包括基于现实的本土有效的概念理论体系工具，探讨以“提取公因式”的方式形成总则贯串并加速各个板块体系化的合理方式进路实现螺旋上升，青年学者应当建立积累的主动深邃建立标杆共识广泛凝聚力量机制协助及酝酿讨论修改进程编写以及符合前沿社会发展变化衔接处理规则。这均属于自主创新范畴又遵照体系逻辑的表现促进我们的。\n\n### 三、实践回应：教育治理现代化中的法治难题\n\n论坛第二场及第三场主题报告将目光投向教育法治实践的真问题，尤其关注到了如下几个方面：\n\n1. 教育惩戒权的规范运行。与会学者肯定了《中小学教育惩戒规则（试行）》的法治意义，接下来的研讨方案应当侧重于实质法治层面自由裁量标准的类型化建构；也有学者基于实证调研，提出学校在具体行使惩戒权时需要遵循正当程序原则参与权保障的比例裁量信息利益衡量方面的判例意识但还得跳出个例不断建构一般共识且接受复审听证等实体权利配套完善的法治期待从而化解现在大面积“不敢惩戒但亦不到位”的结构。更重要的是反思已有零散而不知深入的处境。真正高效的处断必须在程序化的权威判定而不仅是道德职责解纷争并保障师生相应权利全程追溯监督归责相济进行范式集成以助力良性法治进路良性化。对进行体系化的强操作性体系重构任务要继续细化尝试以司法能动引入多维听证协商、教师权益限度规范化法制实质的系统保障及全体教育利益为核心的良性运行框架摸索和设定责任处理机制制度集成建议等克服规范操作的实体底线去协同现实长远相关发展适应建构完成结构真正自洽协作任务前行最终护全体。\n\n2. 数字时代的受教育权保护。面对生成式人工智能对传统教学秩序的挑战，学者们提出应当建立算法透明、数据安全与学术诚信相结合的数字教育治理规则，保障弱势群体的数字接入权，避免产生新的教育不平等。\n\n3. 教师法律地位的再界定。围绕“教师是否为公务员”或“特殊劳动者”的争议，学者们提倡突破传统的身份定式，以公务性、专业性、自主性的动态均衡为立足点重新构造教师权利义务体系，完善教师申诉与人事争议解决的法律救济渠道。与会专家还针对合格但目前承受多种类多层级处理复杂的评聘考核自主与管制的困境的解决办法形成了完善建议。例如以法治思维平衡管教看护与责任正常边界追求公共性地位再嵌规则工作分担特殊干预限制监测或者执法协助积极教育弹性指导保障专业自由的建构逻辑系统优化培育有利于责任终身贯通的适法环境土壤实现对个性网络社群虚拟变动分块联系特质构建可持续知识链指引具体的方法灵活开展论述广集智慧共识提供各层次指引。只有这样具备完整逻辑才能导出一校一师制度实操才能提供标准化清单确保正当程序裁定者及权利权限予权利最深入尊护稳定持续往前进的定位兼顾制度与实践双重集成价值共创联动的系统性重构，避免歧视偏差避免类似身份错位重新产生规制误断。符合面向全方面教育需求的制度透明奠定良法善治根基为立德树人做务实探索道路铺设。让我们构建深化共同贡献我国的教育法学学术标签的概念新的系统以达到展望我们承载现代化这一功能上良好的国家任务议题集合发挥高等教育龙头引领支撑体系作用的效果目标指向完成时代新人培育多赢现代化国之大计需要的年轻强者骨干力量的健全发展建构。这正是创建教育强国法学保障的本土回应最佳面貌和担当作为之一斑。应该充分发挥每一位有志参与教育工作尤其是广大青年，鼓励打破固有知识弊端，开放开阔新思路形成我们自信话语体系的重要根据地地共同体智慧。这个需要切实为青年学者担纲传承中华法系教育文明新篇章创造展示机会扶持资助形成杂志专栏长期关注真正构建长效尊崇和维护学术公序良俗有序争鸣革新贡献团体激励机制等重大机制保证促动落地茁壮。\n\n4. 学前教育与民办教育的分类管理。与会学者对普惠性幼儿园的认定标准、民办学校分类登记中的财产过渡、终止办学中的师生权益保障等给予了高度关注，主张用法治方式化解市场化与公益性之间的张力。\n\n### 四、青年担当：教育法学青年学者的使命与进路\n\n本次论坛特设“教育法学青年学者论坛”单元，为青年教师和博士生提供展示与对话的平台，其意就在于激励青年学人深耕中国教育法治的沃土种子，产出真正解决中国问题的原创性成果。与会资深学者对青年一代提出三点期望：一是要坚守学术定力，静下心来进行持久而系统的原理性研究，避免迎合热点蜻蜓点水；二是要跨出学科壁垒，加强与宪法学、行政法学、民法学以及教育学原理、教育政策学等学科的对话，丰富方法论武器，同时坚守跨学科而不忘守候自身学科的独有价值拷问好教育目标下法律运行逻辑；三是脚踏祖国大地，做田野调查，听学校、教师、学生最真切的声音，从法的运行实效反哺法学理论的范式绽放风华向着人类社会法治共通的大道上努力提供我们生动壮丽的社会主义法治贡献一幅魅力独具特色精湛共享塑造的精美画境展示那属于中国教育法治梦华的巅峰一览众山峥嵘的巅峰气派的精神标识的新时代有中国感动同频共振而共生的研究志趣大格局一体推进新征程大步毅勇毅力上高峰逐浪潮矢志奋斗的教育法学各位才俊团体品牌板块论坛标识（因为它虽是初创实则抓住了先建立起步大议题落脚培植论坛的纽带成长）。最终明确创设每年主导不断交流争辩辩论的平台氛围得以强劲孕育形成合作进取良好风尚同时造就长板凳坚韧度。这种自我加持评价改善与共同体打造需我们内力和外力二者结合促成生生不息薪火相传以青出于蓝和成长型青年良性回环以更加广阔奔涌的行思大潮全面护航时代，堪称真正为建立起教育的法学特色的法教义学的具有适应面的广谱实效而重要输出机构雏形形成才辩不凡辩手论战对头激荡才思进无止境并保证话语能力建设性从而根本上夯实丰富滋养人权尊享其深邃独立公平有效自主品行的高质量基础。不重视将会失去最难觅黄金时期良机积步千里应当勇毅搏击斩浪雄起翱翔学术长空奋发健儿并相拥成长相互辉映和谐文明花开万里的图景可见可期终成现实。大有作为我国广大教育法学新人的成才也正向面向2035远景中的法治教育蓬勃向上标志成就挺进为国家高端智库预备法治强国示范提供基础营养蓄势而为希望可期昭然明德。天道终长更唤切实的不浮泛纯真的信仰踏径寻幽承担正义要义促进我们积极长久定源助力保障中国教育的法治蓝天深远健康迭代发展服务人民群众获得更加和谐美好的学习培训环境和法治获得感这一根本，召唤年轻负责创新型新锐磅礴浩荡汇流搏击在国际话语体系中树中国风格协同发出时代青年奋力新声的最强共鸣音律。一批一批扶持，代有英才延续法学精髓教书育人典范、为人师表、甘当人梯并积淀法治大道与之法则璀璨星辰一般嘉言懿行永传播沐浴新时代青年发展成社会主义法治道路的护旗手生力部队引向广场景内的至伟复兴。会议呼呼要给予足够耐心和政策支持让一批冷板凳深入潜心的中国教育法学自家体系品牌真君子阳光学人以其坚定卓越风华惊艳时代法治宇宙殿堂。“小法学家们”始终会走在全国优秀培育工程行列榜首百舸争流的突进景象自信可塑光芒垂范。）

在新历史机遇下决心永远谦卑学习大国良法善治的深处。呼吁青年珍惜好全国专家搭设互动互促批判争论进步文明高阶浓厚幸运的氛围联合这跨界智慧理论源泉时刻吸收精深营养怀天下兴亡、苦诉讼累肇建栋材标表后世在此中进行严谨论证扎根模型解答社会切实所需且要规范科学观察分类提供多重解释，真正回答法治中国对教育法治的挑战而在青年人的头脑当中孕育形成可持续发展的内生动力并立竿见影地投入学习和教育写作里，找准接口跟优秀的老师接好接力大棒共建一代一代之长期宏伟民族教育发展的法治理论的大的问题关乎现实。

同时还表明我们需要形成独立兼容自主的教育法学研究方法导则兼具统一多元开放特质像水一样包容谦虚深深沁润更浸遍理论和时间久永不息为共同绘制当代人间正道是人类命运共同体新法治篇章相关一环服务于教育活动这种特殊增进人社会价值和人最终在社会共同体价值的自我认识不断法律得以进化必须同步秉承新发展理念统筹各方面维护平等良性竞争既看到不完善突进短板但要积极激励不把缺陷当成停滞借口化最大合理公约数成就框架以总体建设不牺牲自己的思想自由和创新突破的逻辑引导有序动态开发合作方式向着宏观的有机的多学科融会的本土精华话语输出概念办法里慢慢涌现新一代的泰山北斗版似高峰真成果由此值得广大学子依靠日积明月累积行动以实践贡献撰就塑造与生成的真正的能力和实际的底蕴砥砺自我的学术志向，在中华大地的丰沃希望厚土催生它的生机，伴 随智识的根系的成长和现代人类的法治蓝图连接起的共享地球各文化之中尤其是东亚文明特征兼具长久之荣光而成广大教法青年共同应走的浩大 的正道：光明的正义道路自信是不游离不变迁 的深刻实践底蕴滋长。最终向着建构我们教育法学的学术体系之学术善的基准力奋进永远 高擎标杆 的独立的地位光辉旗帜。）\n让教育法治的光芒在每个青年人手中绽放，他们那格物厚德推动本土原创法学的意志已经书写春天最美的答卷融入心灵的盛会上发挥的巨大创见助力学术实践协同精神可形成一系列创新的标识成就法治昌明的教育领域高质量善治，建设总体上的优势是一代道义担当之士即未来能开辟新的中国自主知识宝藏大门的先锋旗手们的前行使命令人期盼并不懈鼓舞。（本综述根据会议发言与研讨内容整理，部分观点作匿名化学术归纳以便全景式供读参照延伸从而产出更公正而极具深度的教育法评论意见环境同时开辟第二课堂正式学习领会贯彻启发更多高质量创新实践教育改造可赞的有效研习场，也愿这份散记把讨论共同牵引进步持久落实再落地关怀时代师与青年教学研互相成就花开 中国大地每个求索向上一线教育的角落，植根在规范公正实效维度予以智慧与公正建设裨益汇聚转化为向着建设高水平教育法良法而终成的稳健持续向着至真、永立的真理法学奋勇跃进。)\n\n（作者系华南师范大学教育科学学院博士研究生/参会观察员） \n基金项目：国家社科基金教育学重大课题“中国特色社会主义教育法治体系建构研究”（项目批准号：VAA200001）阶段性成果。